内蒙森工莫尔道嘎国家森林公园
一、企业的基本情况
莫尔道嘎国家森林公园位于锦绣中华雄鸡版图的巨冠之上，原始古老的大兴安岭的密林之中。它南邻呼伦贝尔大草原，北接中俄额尔古纳界河。这片多情而神秘的土地山川秀丽、资源富集。以其旖旎迷人的自然风光吸引着八方来客、四海宾朋。更以其神奇的色彩和丰厚的文化底蕴，成为中国最令人向往的地方，并享有“南有西双版纳，北有莫尔道嘎”的赞誉。这里天然林生长茂密，樟子松、落叶松、白桦等兴安主要树种应有尽有。杜鹃、百合等草药、花卉比比皆是。红豆坡、鹿道、一目九岭、猎人之路、翠谷流云，林海听涛等旅游景点递次展现，让你体验什么是千里林海，什么是大兴安岭的幽野与神奇。“红花傲雪生、云雾伴其间”是这里独有的自然景观。每到杜鹃花盛开的时节，总会适时来一场春雪，红花相接的美景将莫尔道嘎这片原始森林从冬日的睡梦中唤醒。进入秋季，进入了这里最美的季节，苍松墨绿，白桦流金，晚秋树木色彩斑斓，变化万千，形成北国独特景观——“五花山”。冬日的莫尔道嘎则雾凇学挂，玉树琼枝，如入仙境。四季不同的森林美景，俨然一副浑然天成的五彩画卷。
莫尔道嘎国家森林公园位于锦绣中华雄鸡版图的巨冠之上，原始古老的大兴安岭的密林之中。它南邻呼伦贝尔大草原，北接中俄额尔古纳界河。这片多情而神秘的土地山川秀丽、资源富集。以其旖旎迷人的自然风光吸引着八方来客、四海宾朋。更以其神奇的色彩和丰厚的文化底蕴，成为中国最令人向往的地方，并享有“南有西双版纳，北有莫尔道嘎”的赞誉。这里天然林生长茂密，樟子松、落叶松、白桦等兴安主要树种应有尽有。杜鹃、百合等草药、花卉比比皆是。红豆坡、鹿道、一目九岭、猎人之路、翠谷流云，林海听涛等旅游景点递次展现，让你体验什么是千里林海，什么是大兴安岭的幽野与神奇。“红花傲雪生、云雾伴其间”是这里独有的自然景观。每到杜鹃花盛开的时节，总会适时来一场春雪，红花相接的美景将莫尔道嘎这片原始森林从冬日的睡梦中唤醒。进入秋季，进入了这里最美的季节，苍松墨绿，白桦流金，晚秋树木色彩斑斓，变化万千，形成北国独特景观——“五花山”。冬日的莫尔道嘎则雾凇学挂，玉树琼枝，如入仙境。四季不同的森林美景，俨然一副浑然天成的五彩画卷。
莫尔道嘎国家森林公园1999年经国家林业局批准建立，2000年8月10日正式开园运营。景区面积45.5万公顷，是目前国内面积最大，位置最北，观光线路最长，寒温带森林生态多样性最完整的内蒙古首家国家级森林公园，保存着我国最后一片寒温带明亮针叶原始林，具有世界旅游业发展潮流所崇尚的阳光、空气、绿色三大要素和独特的原生态自然景观。莫尔道嘎国家森林公园依托独特的旅游资源,紧紧围绕建设“国内一流、国际知名”旅游目的地为目标，确立了“大旅游、大产业、高标准、高起点、上档次、上规模”的发展战略，按照“绿色、金色、银色”三色并举、“春夏秋冬”四季并重的发展思路，率先在国有林区提出了以旅游业为主导产业，以构建生态文明体验区为目标的发展模式。重点“打造一条黄金线，建设两条精品环线，开发三条特色单线”的旅游特色产品。经过十几年的发展建设，莫尔道嘎国家森林公园已经实现“四区三线一中心”的旅游经营规模，全生态的旅游发展格局已初具雏形。目前森林公园已被列入内蒙古大兴安岭精品旅游线路中，成为内蒙古生态旅游和“东北亚寒温带旅游圈”的重要组成部分，并从真正意义上填补了内蒙古“原始森林”旅游的空白。经过几届旅游人的共同努力，现已建成旅游景点22处，开辟绿色旅游线路300多公里。在重点开展大兴安岭原始森林生态旅游的同时推出额尔古纳界河观光、激流河漂流、天然湖垂钓、原始林野宿、森林浴健身、无人区探险等旅游娱乐项目。
森林公园现拥有7座星级酒店、20个旅游宾馆、40多个家庭旅游接待户和30家特色餐饮店，可同时容纳3600人住宿和4200人就餐的接待规模。作为森林旅游的重点工程，建筑面积10000多平方米，集住宿、餐饮、娱乐、会务于一体的白鹿岛大酒店也于2010年旅游旺季到来之际投入使用，并成为森林旅游的又一新的亮点。作为配套工程，投资5000多万的大型温泉洗浴康体中心即将投入运营；投资2个多亿的百公里输变电线路和森林观光小火车已完成选型，即将进行开工建设；莫尔道嘎支线飞机场、皇火地东山博物馆等一批旅游项目国家已经立项，无疑这一切将为森林旅游未来的发展奠定坚实的基础。届时莫尔道嘎白鹿岛将成为我国北方休闲度假、寻根探秘的绝佳之地。
森林公园年接待各地游客30万人次，实现旅游综合收
入1.6亿元。多次完成大型会议的接待工作，成功地接待过乔石、吴官正、乌云其木格、陈奎元等党和国家领导人，并得到中央首长和广大游客的高度赞扬。2002年森林公园被评为“全区创建文明风景旅游区示范点”； 2005年被内蒙古自治区旅游局评为“全国工农业旅游示范点”、“AAA”级旅游景区。2006年、2008年、2010年连续三年被评为“中国最令人向往的地方”；2010年被国标委评为“全国旅游标准化示范点”；2011年获得了中国秋季旅游目的地之首的称号。涌现出了以“林区旅游服务标兵”吕雅环、“全国模范导游员”王博义为代表的一大批优秀职工。
根据旅游发展的总体要求， 2010年经内蒙古旅游局批准，重新组建了“内蒙古大兴安岭莫尔道嘎白鹿岛旅行社有限责任公司”。按着科学化管理，市场化运做、产业化发展的原则，对旅游公司实行有限责任制经营。设有董事会、监事会和经理。下设“四部二站一区”，四部：界河部——负责界河游的开发与建设；综合部——负责行政、保安、后勤供应、车辆管理；旅游部——负责旅游工作的外联、接待、导游、宣传、旅游纪念品销售等；财务部——负责企业策划、运营管理、统一核算。二站：门票站——负责票务管理、景区的生态保护、环境卫生、交通治安等；漂流站——负责漂流景点的设计、开发及漂流船队管理和运营；一区：白鹿岛度假区——负责度假区的吃、住、行、游、购、娱。
二、森林旅游取得的主要进展
十几年来，特别是“十一五”期间，我们面对旅游市场的不断变化和旅游者日益增长的需求，全体员工科学筹划、蓄势发力、积极应对，成功化解了经营中“供与需”的矛盾对旅游发展的影响，开创了森林旅游发展又好又快的新局面。
——森林旅游持续保持高速增长。公园发展初期年接待国内游客不足3000人，到2012年实现年接待游客10.5万人，有“井喷式”发展之称。旅游综合收入也由初期的200多万猛增到今天的年完成地区旅游综合收入1. 6亿元。且旅游投诉率为零，安全事故率为零，实现了良好的经济效益和社会效益。
―—旅游产业规模进一步扩大。经过十几年的发展建设，森林旅游产业规模飞速增长。建设大型游客接待中心2个；扩大景区停车场面积4万多平方米；精修观光木栈道5000多米；新增星级酒店6个，扩大接待基础设施建设3万多平方米；修建大型观景平台2个；自行设计、施工完成景区生态厕所5座；购置游览电瓶车13辆，铺设环岛观光路3.2公里；修建游客休闲娱乐广场2万多平方米。大森林自然生态旅游线已纳入自治区精品旅游线路中。额尔古纳界河游、激流河漂流成为呼伦贝尔黄金产业项目。固定资产已达3.5亿元。特别是作为森林旅游的重要工程“百公里输变电线路”、森林观光小火车在森工集团的大力支持下即将开工建设，为森林旅游向高层次发展创造条件。
――旅游产业结构取得重要进展。经过我们的努力，森林旅游生产“六要素”得到进一步整合，与旅游业密切相关的基础设施得到改善，布局合理的旅游目的地体系已初步形成，旅游精品线路、重点旅游景区的建设取得新进展。目前旅游产品结构正逐步向多层次产品结构转换，以森林生态为主体的旅游产品更加成熟，休闲度假、自驾车旅游得到迅猛发展。地区性旅游产业集约化程度不断提高，辐射带动作用明显增强，旅游产业链有了较大延伸，旅游产业体系得到进一步优化。
――旅游形象和品牌的影响力大幅提升。我们通过产品的提升和市场营销，“南有西双版纳、北有莫尔道嘎”的森林旅游主题形象口号响遍全国，“中国最令人向往的地方”的美誉度和认知度不断提高，影响力在不断增强。森林旅游逐步成为我地区扩大内需、培育新的经济增长点的重要领域，在第三产业中的龙头作用和对第一、第二产业的促进作用日趋明显。目前，旅游总收入已占到地区服务业总值的27.5%。个体旅游产业的大力发展，让更多的地区百姓受益。同时森林旅游的开发有力推动了林区劳动力的转移，也进一步带动了全社会靠近旅游做文章。目前旅游直接从业人员770多人，间接从业人员遍布景区各地，总人数达到3400多人，已经成为我地区容纳社会就业最多的行业之一。
——宣传效应进一步扩大，思路广开，拉动旅游经济增长。我们积极采取的“走出去、请进来、连起来”的宣传方式，有效巩固了我们的客源市场。通过持续参加上海“中国国际旅游交易会”和“广州国际旅游展览会”以及北方旅游交易会等旅游会展活动，拓展了 “长三角”、“珠三角”和京津地区客源市场。同时我们与呼伦贝尔、满洲里等74家旅游机构实现了旅游区域合作，达到了“资源共享、客源互送、风险共担、利益共赢”的目的。
——经营观念完全转变，服务效能迅速提高。我们始终坚持以科学发展观为指导，积极应对诸多不利因素的影响，稳固基础，提高素质，推进了森林旅游的健康发展，同时也取得了十分宝贵的经验。概括起来主要是：1、始终把发展旅游与强局富民战略相结合，抓住机遇，乘势而上；2、始终坚持“及时跟进、快速对接”的旅游发展战略，更好地凝聚起各方面力量，形成产业集群；3、始终坚持走具有林区特色的旅游发展之路，突出主题形象，打造旅游精品，增强旅游发展的竞争力；4、始终坚持科学发展，转变旅游发展方式，加快调整旅游产业结构，保护旅游发展环境，实现森林旅游的可持续发展；5、始终坚持扩大开放、深化改革，推进旅游经济合作，保持旅游发展的生机和活力；6、始终坚持“以人为本”，把满足游客的旅游需求作为首要目标，不断提升旅游服务质量和服务水平。
三、未来森林旅游发展的思路、目标和旅游重点建设项目
“十二五”期间，我们将借助二期天保工程和国家《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》中将莫尔道嘎镇列入旅游重点城镇布局的有利时机，顺势而为、乘势而上，全面“发力”，晋升“AAAAA”级旅游景区，推进旅游业持续快速发展。
基本思路是：树立全新的旅游发展理念，依托良好的资源禀赋优势，适应旅游市场需求的变化，整合旅游资源，加快产品升级，积极抢占旅游发展制高点，打造优势品牌，加快从低端旅游产品模式向高端旅游产品模式转变步伐，全力打造生态质量最高的国家级森林公园。
建设目标是：最美的避暑胜地、北方最大的会务中心、舒适的自驾游基地、森工文化最好的展示基地。
具体措施是：
（一）解放思想，更新观念
解放思想才能释放活力，更新观念才能扫除障碍。在下一步的旅游发展中，我们将把视角从单纯的吃、喝、玩、乐上转移出来，按照大文化、大市场、大服务、大产业的思路来规划和组织实施大旅游。明确树立抓旅游就是抓设施、抓文化、抓开放、抓经济、抓发展的全新的理念，加深对旅游业内涵和外延的理解，拓展旅游业对增加企业和职工群众收入、解决就业难题、带动相关产业发展等方面的综合认识。坚决冲破一切妨碍旅游发展的思想观念，坚决改变一切束缚旅游发展的做法和规定，坚决革除一切影响旅游发展的体制弊端，全力打造精品旅游胜地。
（二）科学定位，递次发展
科学确定好一个定位，即大力构建以休闲度假会务为主的高端旅游与中低档观光游相结合的发展格局。会务旅游是我们今后大力发展的“战略性”旅游产品。具体为，将白鹿岛核心景区设为“特区”，主要接待的人群定位于高端消费者和会务人群，因为会务与旅游业的结合有四个突出特点：客户消费高、停留时间长、团队规模大、盈利性好。据统计，一个会务旅游的游客的消费是普通游客的3倍，逗留时间是后者的2倍。2010年,我们成功承办了国家机关工委会议、全国部门省（市）社会保险内部控制研讨会、全区国有企业党建工作座谈会、自治区出资企业管理工作交流会、自治区政协会议、东北内蒙古四大重点国有林区年会、呼伦贝尔市两个文明经验交流会等大型会议。2011年又承办了国家天保二期启动工作部署会议。为此，要发挥白鹿岛具有召开大型会议的优势，将会务与旅游有机结合，积极举办更高级别、更高层次、更高规格的会务，着力提升白鹿岛作为会务功能的知名度，办成东北地区范围内知名的会务中心。这样定位主要是基于白鹿岛核心景区面积小、生态可承载能力有限的现实考虑，如果大量游客无序进入，将对景区的生态环境造成破坏，损失不可估量。所分流客源集中在其它景区和生态环线大力发展中低档的观光游。通过这两种运营模式，达到景区在保护中发展，在发展中保护的目的。
（三）整体建设，抓精工程
根据国家“AAAA”旅游景区建设要求，按照“高水平策划、高起点规划、高标准建设”的方针，明确规划功能，确保规划的权威性与严肃性。在旅游景点建设中，进—步强化“精品”意识，多创新，少模仿；多特色，少克隆。二是建设过程中切实保持良好的原生态自然景观，做到建设一个景区，打造一个精品，赢得一片市场。三是进一步完善景区标准化建设。凡向游客开放的景区景点都要努力做到交通便利、标志清楚，达到餐饮、购物、娱乐以及电力、供水、公厕等设施配套齐全，便捷到位。四是重点打造精品项目,以“绿色生态温泉”和“森林观光小火车”两个精品品牌为突破口，大力发展特色旅游项目。将莫尔道嘎飞机场建设、多不库赛滑雪场、大兴安岭生态宣教中心、黄火地东山遗址博物馆、激流河跨河索道建设、白鹿岛大酒店二期酒店建设作为“十二五”重点建设项目全力推进。
（四）挖掘文化，提升品位
一是要深度挖掘“蒙源文化”。白鹿岛景区附近已发现北方少数民族的先民遗迹，经考古学家初步认定，是蒙古民族乞颜部落的发祥地。千年流淌的激流河，蒙古语译音就是“乞颜河”。2010年蒙古国历史、地理学专家到此考察后认定，蒙古先民就是在激流河、额尔古纳河这片区域内生活，繁衍生息。已发现的“黄火地”是蒙古先民进行祭祀的地点。另外，呼伦贝尔也在打造“蒙兀室韦”，挖掘“蒙源文化”，我们将借助这一契机，对悠久的历史、丰富的文化资源进行研究整理，充分挖掘北方先民民族文化内涵，在收集挖掘民族文化内涵的基础上，编故事、做简介、立牌子、题诗词、刻字画，使历史文化与旅游深度结合。二是要整合一批具有民族民俗特色的文艺表演活动。在开发生态旅游资源的同时，着力挖掘非物质文化遗产的丰富内涵，开展富有地方特色、多种形式的文艺演出和民族民俗表演活动，进一步丰富旅游内容。三是加快开发旅游商品步伐。依据林区特色、森工文化，开发一批根雕、桦树皮画、柳艺加工制品等独具林区特色的旅游商品，努力提高旅游商品收入在旅游经济总收入中的比重，并借助旅游商品的开发，促进当地就业和提高职工经济收入。四是抓好品牌创建。借助“中国最令人向往的地方”金牌单位这一优势品牌，坚持旅游创新的目的不仅是要“拿牌子，得称号”，更重要的是借优势品牌，进一步争创品牌。全力打造“最美的避署胜地、北方最大的会务中心、舒适的自驾游基地、森工文化最好的展示基地”的建设目标。
（五）多元投入，市场运作
一是要逐步建立多元化的投入体制，大力拓宽旅游发展资金筹措渠道。进一步加强舆论引导、政策引导、示范带动性引导等措施，充分调动民间资本投入和有实力企业的积极性，尽快形成多元投资开发格局。二是依托区域大联动开展促销。按照“资源共享、品牌共推、宣传共促、市场共创、效益共提”的合作机制，与满洲里、海拉尔等地建立联动协作关系，通过强强联合，区域协作，提高竞争力和经营效益。同时，积极探索景区经营权整体委托经营的模式。三是营造一个良好氛围。树立“大旅游、大市场、大产业”的观念，提高对旅游业在当地经济中地位和作用的认识，制定有效措施，倡导地区上下要从“小旅游”观念束缚中解脱出来，为旅游业的发展创造更加规范、良好、宽松的“小气候”，实现旅游业的超常规发展。
莫尔道嘎的森林旅游业潜力无限，前景无量。在今后的发展过程中，我们将展大气魄、显大勇气、抓大机遇、定大战略、施大手笔、谋大发展，要用全新的理念和方法打造精品旅游胜地，不断提升旅游业的核心竞争力，力争在发展规模、产业质量和综合效益上实现新的跨越。
